Le 30 novembre 2023, le président du conseil départemental de la Vienne Alain Pichon annonçait par voie de presse son intention d’instaurer des quotas pour l’accueil des Mineurs Non Accompagnés. Nous avons donc interviewé Julie, travailleuse sociale auprès de ces jeunes, pour avoir un éclairage sur la question de leur (non) accueil.
L’entretien en vidéo :
L’entretien par écrit dans son intégralité :
Le 30 novembre 2023, le président du conseil départemental de la Vienne Alain Pichon annonçait par voie de presse son intention d’instaurer des quotas pour l’accueil des Mineurs Non Accompagnés, en raison d’un afflux particulier de jeunes étrangers que le département ne serait plus en mesure de prendre en charge. La Vienne n’est pas le premier département à envisager une telle mesure. La question de la légalité se pose évidemment, mais aussi la question de la portée politique de cette décision.
Pour en parler, nous avons rencontré Julie qui est assistante sociale de formation et occupe un poste de référente éducative de Mineurs Non Accompagnés dans la Vienne. Ces jeunes étrangers ont été reconnus mineurs par la décision d’un juge qui a donc désigné le département de la Vienne comme leur responsable légal, lequel doit assurer leur protection. Le pôle MNA du département délègue l’accompagnement de ces jeunes à différents services publics ou associatifs. C’est dans ce cadre que Julie exerce ses missions qui consistent à protéger, permettre l’accès à la santé, favoriser l’insertion sociale et professionnelle, en autonomisant progressivement chaque jeune.
NPA 86 : y a-t-il un réel afflux de jeunes étrangers dans la Vienne en 2023 ? Et qui sont ces jeunes ?
Julie : il est vrai que le nombre de mineurs non accompagnés augmente de façon exponentielle depuis 15 ans environ. En 2023 on fait face en réalité à un rebond, qui suit un creux dû au COVID. Les jeunes qui arrivent sont très majoritairement des garçons, souvent ils sont mandatés par leur famille pour venir chercher une vie meilleure ou simplement un avenir possible en France. Mais on accueille aussi par exemple des Afghans, qui eux font des demandes d’asile politique, et on voit également arriver des jeunes filles, qui sont parfois de jeunes mères. La situation évolue mais pas dans le bon sens, on a le sentiment d’une sorte de désespoir qui pousse à tenter le tout pour le tout.
NPA 86 : est-ce que les moyens alloués pour exercer tes missions auprès de ces jeunes sont suffisants ?
Julie : Non ! Il faut savoir que le coût journalier estimé pour un enfant français placé dans nos institutions est de 200 € environ. Pour les mineurs non accompagné il est de 65 €. Donc pour des jeunes qui ont un parcours migratoire forcément traumatisant, et des difficultés linguistiques et culturelles supplémentaires à surmonter, il y a trois fois moins de moyens mis en œuvre pour leur permettre d’atteindre l’autonomie et de s’insérer dans la société française.
Ça nous oblige à aller vite dans ce qu’on fait. On demande aux mineurs non accompagnés d’apprendre très très vite, de s’adapter très vite à une nouvelle culture, à une nouvelle société, à un nouveau système scolaire, alors qu’ils ont beaucoup d’autres difficultés : traumatismes, problèmes de santé… Il n’y a pas de psy dans notre service par exemple alors que beaucoup ont besoin d’un accompagnement.
Quand on prend le temps on voit le bénéfice. Mais finalement on est satisfait d’un quart des accompagnements, pour lesquels on peut se dire qu’on a vraiment fait du bon boulot. Quand on y arrive, qu’on assiste à l’évolution, à l’épanouissement d’un jeune, qu’il atteint l’autonomie et qu’il va bien, ça c’est le but de notre travail.
NPA 86 : dans ce contexte de manque de moyens, comment interprètes-tu l’annonce du département de la Vienne et d’autres départements comme le Territoire de Belfort par exemple ?
Julie : évidemment cette annonce est choquante dans un premier temps. Mais quand j’y réfléchis, je ne suis même pas surprise et je pense que c’est une manière pour les départements d’attirer l’attention sur le fait qu’ils ne peuvent plus assumer seuls le coût financier de cet accueil. Ils veulent renvoyer à l’état sa responsabilité.
NPA 86 : mais la protection de l’enfance c’est bien la compétence des départements donc si on renvoie la responsabilité de cet accueil à l’état, c’est qu’on estime que ça relève plutôt de la politique migratoire ?
Julie : oui ça va dans le contexte global, avec la loi Darmanin, et un durcissement général vis-à-vis des personnes migrantes. Les mineurs non accompagné seront considérés d’abord comme des étrangers avant d’être considérés comme des mineurs. L’instauration de quotas, si elle s’avère possible légalement, ça questionne évidemment le projet de mon service , la répartition des moyens, le sens de mon travail. S’il y a un durcissement des critères de reconnaissance de minorité, comment je peux continuer à assurer ma mission de protection de l’enfance ? Moi je fais ce travail par choix, et parce que je suis passionnée par la rencontre des cultures. Chaque jour je m’adapte aux autres et les autres s’adaptent à moi.
Sources :
https://www.lanouvellerepublique.fr/poitiers/mineurs-non-accompagnes-le-departement-de-la-vienne-va-instaurer-un-quota
https://www.lavienne86.fr/au-quotidien/enfance-famille/protection-de-lenfance/les-mineurs-non-accompagnes
https://www.francebleu.fr/infos/societe/mineurs-isoles-c-est-un-appel-a-l-aide-que-je-lance-au-gouvernement-5238907
https://www.lanouvellerepublique.fr/poitiers/vienne-l-excedent-budgetaire-du-departement-fait-debat#:~:text=Le%20D%C3%A9partement%20de%20la%20Vienne,piste%20refus%C3%A9e%20par%20la%20majorit%C3%A9.&text=Rarement%20une%20d%C3%A9cision%20modificative%20de,aura%20suscit%C3%A9%20autant%20d’engouement
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